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格尔木市大气污染防治工作成效显著
2018-11-05  

近年来,格尔木市深入贯彻落实国家和省州关于加强生态文明建设和环境保护的一系列决策部署,采取积极有效措施,减煤烟、减废气、治扬尘、限排放,着力削减污染存量、控制污染增量、降低污染总量,大气污染防治工作取得了显著成效,环境空气质量持续改善。

一、加强领导,全面落实大气污染防治责任。坚持把建设生态文明先行示范区作为重大政治任务,主动把环境保护纳入“5+5”责任体系,成立格尔木市环境保护委员会、环境保护督察问题整改落实工作领导小组等。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度,建立地方和部门党政主要负责同志、分管领导班子成员和其他负责人分别负责的“三级”责任体系,层层签订责任书,落实环保责任,初步构建起“大环保”“大执法”“大监督”工作格局。进一步明确生态环境保护“终身追责”“一票否决”具体情形及程序,不断强化生态环境保护评价的指导性、针对性和时效性。强化生态考核目标管理,推行清单式动态考核措施,去年,生态环境保护在全市目标责任考核中的权重由1%增加到8%,生态环境保护专项考核、日常督查督办、动态管理权重分别为30%、30%、40%。多次召开会议研究生态环保工作,一批事关全局性、区域性的重大生态环保问题得到解决。

二、科学谋划,切实推进大气污染综合整治。坚持顶层设计,规划先行,委托青海省化工设计研究院编制《格尔木市环境保护“十三五”规划》,制定出台《格尔木市大气污染防治实施方案》《格尔木市燃煤锅炉“煤改气”整治工作实施方案》《格尔木市生态环境保护职责规定》《格尔木市重污染天气应急预案》等一系列政策措施,进一步修改完善《格尔木市大气污染防治工作方案(2014年—2017年)》和《格尔木市燃煤锅炉“煤改气”整治工作实施方案(2014年—2016年)》,为有效开展大气污染防治、重污染天气应急响应、持续改善环境空气质量打下了坚实基础。

三、强化治理,严格落实大气污染减排目标。牢固树立生态文明理念,主动适应引领经济发展新常态,强化工业集中区域污染治理,对水泥行业、重点企业自备电厂实施脱硫、脱硝和除尘改造,重点企业基本实现达标排放。先后完成青海盐湖镁业有限公司240万吨/年焦化装置配套项目、青海盐湖镁业有限公司供热一期3号脱硫脱硝项目、青海中信国安科技发展有限公司西台吉乃尔盐湖碳酸锂生产线高温盐酸尾气吸收技改工程项目的建设。积极开展挥发性气体综合整治和油气回收工作,格尔木市炼油厂挥发性气体综合整治项目建成投运,全市59座加油站及2座油库已全部完成油气回收治理工作。

四、严格准入,切实从源头控制污染。始终坚持把总量控制和污染减排作为项目审批的前置条件,从项目选址到污染物总量控制等角度,严格控制新的环境污染。针对北郊煤场煤粉尘、市物资再生利用有限责任公司(格尔木汽车拆解厂)危险废物污染问题,组织实施了选址重建和搬迁工程。同时,进一步明确企业环保主体责任,通过认真开展重点区域规划环评和具体项目环评审查,严格建设项目环境准入和环保措施“三同时”监管,切实防止新的环境问题的产生,确保各项环保措施落实到位。

五、综合施治,全面开展大气污染集中整治。加强城市扬尘治理,印发《关于落实建筑施工现场控尘措施的通告》《建筑工地确保“5个100%”控尘措施指导意见》,进一步细化了“5个100%”控尘措施。累计检查工业企业及建设项目1726余次,对132家违法违规企业下达责令改正决定书,立案查处41家企业环境违法行为,移送司法机关处理1家企业。对全市16余家重点企业突发环境事件应急预案进行备案,11家企业完成环境污染责任保险工作;开展燃煤小锅炉整治,全市禁燃区燃煤锅炉共登记在册374台,合计387.4蒸吨,分户采暖改造完成372户,已拆除燃煤锅炉218台、合计267.72蒸吨,超额完成200蒸吨锅炉淘汰任务;加大道路执法力度,查处不办理相关手续、不按指定路线行驶、沿途抛洒建筑垃圾车辆90余台次,清理建筑垃圾约800余方,进工地进行建筑垃圾扬尘污染宣传14次;规范运输车辆管理,制定《关于进一步规范建筑垃圾(工程渣土)承运管理工作实施方案》,同时进一步加强道路车辆监管,要求清运建筑垃圾车辆进行全密闭,对56辆渣土运输车辆安装了GPS定位系统;加强机动车污染防治,对全市三个机动车环保检测机构开展监督检查,检测机构联网率100%。完成泰山路以西,八一路以南,柴达木路以北,中山路以东区域8块“黄标车”限行交通标志的安装工作。积极开展黄标车淘汰和新型能源车的更新工作,累计淘汰黄标车3789辆,出租车、公交车全部实现“油改气”或更换充电车。

六、规范监测,全面准确反映环境空气质量。为加强环境空气质量监测体系建设,全市建成2个空气自动监测系统,执行《环境空气质量标准》(GB3095—1996)三级标准,常规监测项目共计6项,分别为二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM10、PM2.5,全年开展不间断环境空气自动监测。经全年数据分析,2017、2018年全市环境空气首要污染物分别为PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧。浓度值分别为106μg/m、43μg/m、1.687mg/m、97μg/m。二氧化硫、二氧化氮浓度值分别为22μg/m3、22μg/m3,均达到《环境空气质量标准》(GB3095—1996)三级标准限值。2018年上半年,格尔木市废气省控企业共11家,共完成了19期监测任务,共提供监测数据108个。今年1至9月,全市环境空气有效监测天数273天,达标天数268天,剔除沙尘天气过程的影响,空气优良率为83.1%。

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